国家发改委等11部门整顿虚拟货币挖矿，被正式列为落后行业

国家发改委、央行等再次对虚拟货币“狠狠打击”。 9月24日，国家发改委等11部门发布《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知（以下简称“通知”），表示严禁新增虚拟货币“挖矿”加快现有项目有序退出。同时，通知还将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业。

实际上，2019年4月8日，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2019年版，征求意见稿）》就曾列出虚拟货币“挖矿”活动。进入淘汰行业。但在当年11月6日发布的正式版《产业结构调整指导目录（2019年版）》中，删除了原列入淘汰行业的“虚拟货币挖矿活动”。

《通知》指出，将加强对新增虚拟货币“挖矿”项目的能源消耗双重管控。严禁将新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府的能源消费管控责任，对发现和核实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，能源能耗双控考核，新建项目能耗加倍计算。

《通知》明确，严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。加强对虚拟货币“挖矿”活动的监督排查，明确“挖矿”与区块链、大数据、云计算等行业的界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济和战略性新兴产业为名，推广和拓展虚拟货币“挖矿”项目。

《通知》明确，禁止安装和连接新的虚拟货币“挖矿”项目，严格审查安装电报。不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电。包裹物品的申请将全部停止处理。严格执行电力经营许可制度，严禁以上网前供电、专线等方式为新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。电报，并通过“双随机一公开”等方式进行抽查核查。

《通知》强调，加大行政执法力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业未联网前向虚拟货币“挖矿”项目供电、专线直供电等行为严禁虚拟货币“挖矿”企业自行开发电厂以任何形式供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等渠道，严肃查处违法供电行为，依法依规给予行政处罚。对发现非法用电的虚拟货币“挖矿”企业，依法采取停电限电措施。

同日，央行还发布通知，进一步防范和应对虚拟货币交易中的投机风险。据称，近期虚拟货币交易炒作活动兴起，扰乱经济金融秩序，与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动，将依法予以坚决取缔。

《通知》指出，虚拟货币不具有与法定货币相同的法律地位。比特币、以太坊、Tether等虚拟货币的主要特点是由非货币当局发行，采用加密技术和分布式账户或类似技术，以数字形式存在。它们不是合法的补偿，不应该也不能在市场上用作货币。用于流通。

与虚拟货币相关的商业活动是非法的金融活动。开展法定货币和虚拟货币兑换业务，虚拟货币之间的兑换业务，作为中央对手方买卖虚拟货币，为虚拟货币交易、代币发行融资、虚拟货币衍生品交易等虚拟货币提供信息中介和定价服务相关交易 严禁并依法坚决取缔非法出售代币、擅自公开发行证券、非法期货业务、非法集资等涉嫌非法金融活动的经营活动。从事相关非法金融活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《通知》要求金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供开户、资金划转、清算、结算等服务，不得将虚拟货币纳入监管范围。抵押品。不得开展与虚拟货币有关的保险业务，不得将虚拟货币纳入保险责任范围。如有违法违规线索，应及时向有关部门报告。综合新华社等

国家发改委回答问题

近日，发改委负责同志就《通知》内容回答了记者提问。

问：为什么要对虚拟货币“挖矿”活动进行整顿？

回答：虚拟货币“挖矿”活动是指通过专门的“矿机”计算产生虚拟货币的过程，消耗大量能源和碳排放，对国民经济贡献率低中国矿机挖矿违法吗，贡献为行业的发展。此外，虚拟货币生产和交易带来的风险日益突出，其盲目无序发展对经济社会高质量发展和节能减排造成不利影响。

一方面，“挖矿”活动的高能耗和碳排放强度，对实现能源消耗、碳峰和碳中和的双重控制，增加大部分地区的电力安全有很大影响。另一方面，比特币投机扰乱我国正常金融秩序，催生违法犯罪活动，成为洗钱、逃税、恐怖融资和跨境资金转移的渠道，在一定程度上威胁社会稳定和国家安全。安全。规范虚拟货币“挖矿”活动，对于促进我国产业结构优化、促进节能减排、如期实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

问：关于虚拟货币“挖矿”活动，《通知》提出了哪些具体整改措施？

答：在对虚拟货币“挖矿”项目进行全面梳理的基础上，《通知》对新增投资项目和现有项目提出了具体整改措施。

对于新增投资项目：一是强化能耗约束双重调控。在能源消耗双控考核中，按照新建项目的能源消耗量，将能源消耗量提高一倍； “采矿”活动被列为过时行业。新增前，虚拟货币“挖矿”项目视为落后产业，按相关规定禁止投资；三是严禁以数据中心名义进行虚拟货币“挖矿”。活动;四是加强数据中心企业信用监管，组织签订信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动，将企业承诺内容和承诺履行情况纳入信用记录五是严格限制虚拟货币“挖矿”企业使用电报设备和能源，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，一律停止申请安装项目；六是地方严禁政府、金融机构和非银行支付机构，以税收、金融等任何形式支持新的虚拟货币“挖矿”项目。

对于现有项目：一是依法查处违法供电行为，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业在并网前向虚拟货币“挖矿”项目供电，通过直供电方式专线等；差别电价，实行“淘汰”企业电价，涨价标准为0.30元/度中国矿机挖矿违法吗，地方政府可根据实际情况进一步提高涨价标准；第三，虚拟货币“挖矿”项目不得参与电力市场；四、停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持；五、停止为虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务；

通过以上综合措施，各项政策将形成合力，推动全面整治虚拟货币“挖矿”活动取得有效成效。根据国家发改委官网